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2018年政府工作报告
雅江县政府门户网站 www.yajiang.gov.cn 2019-04-03 03:36   来源:查看原文

 

政府工作报告
--2018年12月25日在雅江县第十三届人大第三次会议上
县人民政府县长  旦灯
 
各位代表:
我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。
 
回顾2018:攻坚克难创佳绩
 
一年来,在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县各族人民,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以逢山开路、遇水架桥的魄力和勇气,以时不我待、舍我其谁的信念和担当,圆满完成了既定各项目标任务。
——这一年,我们用坚韧和顽强顶住了经济下行的巨大压力,砥砺奋进、凝聚力量谋发展,县域经济再上台阶,彰显了雅江实力。预计实现地区生产总值12.87亿元,较年初目标增长2.39%,居全州第7位;全社会固定资产投资57.70亿元,较年初目标增长3.04%,居全州第1位;一般公共财政预算收入2.13亿元,较年初目标增长46.90%,居全州第2位。
——这一年,我们用智慧和力量应对了结构调整的形势变化,改革创新、强力运作打品牌,产业发展快速推进,展现了雅江作为。成功注册“雅江黄虎掌”“雅江黑虎掌”“雅江木耳”国家级地理标志证明商标,与五粮液集团合作开发“国鼎”“上选”等系列松茸酒成功上市,“帕姆岭·松茸”评为全省优质品牌农产品,雅江松茸知名度和美誉度不断提升。
——这一年,我们用勤劳和汗水破解了前进道路上的瓶颈障碍,深挖潜力、持续用力破难题,群众共享更多实惠,凸显了雅江情怀。广大乡村通上油路硬化路,人民期盼变“行路难”为“行路畅”的梦想正在成为现实,得到群众广泛点赞;城市建设脉搏有力跳动,县城配套设施和内涵品位大幅提升,掀开了城镇建设崭新一页,广大群众生活越来越舒坦。
——这一年,我们用拼搏和辛苦赢得了加快发展的丰硕成果,挂图作战、冲锋向前不懈怠,成绩获得多方肯定,体现了雅江担当。县域内义务教育均衡发展通过国家督导评估验收;呷拉寄宿制学校评为全省教育工作先进集体;西俄洛镇杰珠村评为省级旅游扶贫示范村;雅江倒话列入国家语言资源保护工程。
这些成绩,标志着我县在推进脱贫奔康道路上迈出了可喜一步,进一步增强了各族人民继续前行的信心和决心!
一年来,我们坚持走好“转型路”,大力实施产业富民战略,在致富增收上取得新突破。特色农牧业不断夯实。全面落实支农惠农政策,兑现各类涉农补贴2372.69万元。全力保障粮食安全,完成农作物播面5.73万亩次,粮食产量达10902吨,各类牲畜存栏15.20万头(只)。加快转变农业发展方式,成功申创省级“三品一标”农特产品4个,建设特色产业基地2.14万亩,预计实现农业总产值3.84亿元,同比增长6.66%。成立供联茸乡农业发展有限公司,新增农民专业合作社22个,累计达144个。以中国雅江松茸产业园为龙头,持续整合30个贫困村产业扶持基金1000万元,着力打造食用菌“飞地”产业基地,实现首次分红120万元;“雅江松茸”为标准的《四川省食品安全地方标准松茸及其制品》获得认定,松茸、木耳等农特产品成功走进西博会、农博会。全域旅游有序发展。积极主动融入甘孜州创建国家全域旅游示范区建设,投资3990万元,全力打造国道318线雅江段中国最美景观大道,建成旅游综合服务站、观景台、旅游公厕等配套设施13个;完成康巴汉子村4A级景区基础设施和公共服务配套建设,成功北京君驿投资公司签订康巴汉子及德差文化旅游景区建设框架协议。持续开展旅游市场环境综合整治,强化行业服务技能培训,广泛宣传推介旅游品牌,旅游知名度大幅提升。全年接待国内外游客、实现旅游收入分别达97万人次、9.70亿元。电矿产业强力推进。雅砻江流域水电开发进程加快,两河口水电站完成年度投资48亿元。启动孟底沟水电站规划报告编制,楞古、瓦戈吉、雄美等水电站前期工作有序推进,达阿果水电站实现投产运营,葛达等水电站统调电量销售总额达3.42亿千瓦时。矿产管理有序推进,第三轮矿产资源总体规划通过省级评审,筛查清理矿权22宗,德扯弄巴、烧炭沟、措拉等锂矿开发前期工作有序推进。
一年来,我们坚持下好“统筹棋”,大力实施乡村振兴战略,在补齐短板上取得新进展。城乡建设加力推进。大力实施城乡提升战略,投资2.95亿元,完成城北片区一期、梯子巷邮政片区改造和城市绿化美化、文化提升、污水处理等市政配套设施,农贸市场迁入新址并规范管理,有序推进风貌改造、“三纵两横”等城市打造提升项目;大力开展拆违治乱,拆除违章建筑581户697处3.03万平方米,城市功能日趋完善、品味不断提升。投资6932万元,建成日基、呷拉供排水、道路等新区配套设施,完成木依安置点等建设,加快推进普巴绒、瓦多等移民集镇建设,安置移民375人。农村建设步伐加快。启动乡村振兴规划编制,大力开展“美丽四川·宜居乡村”行动,编制完成农牧区人居环境整治三年行动方案。投资3122万元,建成幸福美丽新村22个,创建省级“四好村”4个、州级“四好村”25个。基础设施日趋完善。大力实施交通先行战略,投资7亿元,雅新复建公路雅江段实现通车,建成通村通畅道路330.80公里、道路安保设施19公里,雅道复建公路和波斯河、木绒两乡油路强力推进。加力推进水利设施建设,投资6000万元,建成卧龙寺河单谷子段、吉珠沟堤防工程,完成19个贫困村安全饮水巩固提升、白姑村高效节水灌溉工程,新增灌面1800亩、受益群众9445人。全力解决用电难问题,投资8210万元,完成牙衣河等乡镇及19个贫困村电网建设。着力提升通讯网络覆盖面,投资6500万元,建成通讯基站49个、“电信普遍服务”项目45个、有线宽带网络到贫困村19个。
一年来,我们坚持谱好“幸福曲”,大力实施脱贫攻坚战略,在各项事业上取得新业绩。投入民生资金3.93亿元,持续推进十项民生工程、20件民生实事等民生项目建设,预计实现城镇居民人均可支配收入33561元,同比增长8.70%;农村居民人均可支配收入11303元,同比增长10%。脱贫攻坚成效显著。坚持以同步全面建成小康社会为统揽,投资6.76亿元,强力推进19个贫困村22个扶贫专项建设;争取对口帮扶资金5893万元,实施24个援建项目建设。及时整改国家和省州脱贫攻坚巡视督查反馈问题61个。实现19个贫困村退出、519户2469名贫困人口脱贫,贫困发生率下降至4.47%。民族教育大幅提升。投资6400万元,完成呷拉中学、西俄洛寄宿制学校、村级幼儿园等学校及配套设施建设。全面落实十五年免费教育政策,兑现幼儿保教、“三免一补”、“两免一补”、教育救助等各类惠民资金2662.17万元。扎实开展“控辍保学”专项行动,适龄儿童、少年入学率分别达99.69%、96.09%。强化“三支”队伍建设,突出双语、藏单、寄宿制、远程和文化育人办学特色,教育教学质量不断提升,中、高考录取率分别达97.10%、99.60%,选送“9 3”免费中职教育学生79人,发放教育教学质量奖63万元。卫生健康不断加强。全面实施“健康雅江2030”行动,投资1282万元,加快推进包虫病康复治疗中心、乡村卫生院室等项目建设;持续完善医疗机构软硬件设施,深入推进中藏医院“二甲”创建。强化医技队伍建设,全力提升医技人员服务能力和水平。继续巩固完善分级诊疗和药品供应保障制度,各级医疗机构让利患者75.07万元全面落实“十免四补助”医疗保障救助政策,兑现各类补助资金47.49万元。狠抓地方病、传染病等重大疾病防控,筛查包虫病1.57万人次,完成城乡居民电子健康档案5.17万份,建档率达93%。大力开展送卫生下乡等活动,义诊患者1.98万人次。加强妇幼健康管理服务,持续开展生育秩序整治行动。社会保障全面加强。坚持就业是最大的民生,开发公益性、务工性等就业岗位1441个,群众就业17846人次,广大贫困群众实现充分就业;城镇新增就业455人,城镇登记失业率控制在4.20%以内。保障体系不断完善,城乡居民参加医疗保险、养老保险分别达4.60万人、2.63万人,参保率分别达98%、87%。强化困难群体帮扶,严格落实生活最低线补差政策,兑现低保资金988.94万元;发放城乡特困、“孤残”等人员救助资金443.21万元;支付医疗救助资金225.63万元;落实救灾资金80万元。社会福利事业加快发展,落实513名老人居家养老服务、人身意外险、高龄补贴52.34万元,募集爱心捐款70万元。住房保障更加有力,投资5000万元,完成易地扶贫搬迁89户、藏区新居建设60户、无房户建房28户、避险搬迁28户、农房“五改三建”1798户,有序推进150套干部职工周转房建设。文化、广电等事业协调发展。成功申报“臭猪肉”“木雅婚俗”等州级非物质文化遗产项目3个、传承人2个。免费开放乡镇文化站、村文化室、农家和寺庙书屋224个,安装“村村响”“户户通”228套。完成民族歌舞数据库创建、多彩雅江县舞编排,成功举办“首届原生态锅庄舞大赛”“民族团结进步杯篮球赛”,积极选送康巴汉子参加西博会、全省少数民族运动会等文艺汇演,开展送文化、送电影下乡1458场次,用丰富多彩的文化活动点亮群众生活。强化科技创新,注重人才引进培养。全力维护妇女儿童合法权益。开展第四次全国经济普查。完成年鉴编纂出版。持续加强档案规范化管理。充分发挥气象预测预报预警作用。
一年来,我们坚持绘好“魅力图”,大力实施生态文明战略,在绿色发展上取得新成果。生态保护持续推进。积极创建国家生态建设示范县,强力推进省级森林草原湿地重点县建设。全面落实森林生态效益补偿政策、草原生态保护补助奖励机制,兑现补助资金2467.11万元。投资5200万元,巩固退耕还林成果5.30万亩,实施草原禁牧108万亩、围栏草地15万亩,完成国道318线植被恢复项目5个;完成“山植树、路种花、河变湖(湿地)”人工造林0.41万亩、路种花171公里。生态治理不断加强。严守“五条红线”,划定生态保护红线477.70万亩,耕地、林地、草地保有量分别达4.50万亩、723.80万亩、563.69万亩。强力整治砂石资源开采秩序,河道采砂规划通过省州评审,依法公开出让砂石资源开采权2家,整治关停非法采砂场11家。狠抓地质灾害防治,投资3909万元,加快推进地质脆弱地区灾害防治项目前期工作,建成地灾治理、排危除险等项目10个,完成退化沙化草地治理5349亩生态环境更加优美。严格落实“四个最严”“三同时”制度,全力整改中央和省州环保督查反馈问题。启动第二次全国污染源普查,持续推进防污治污“八大战役”,空气环境质量位居全省前列。投资273万元,完成乡镇生活垃圾处理及转运体系项目3个。全面落实河(湖)长制,完善县乡村三级河(湖)长组织体系,强力推进“四项行动”实现巡河巡湖常态化、全覆盖,格西沟集中饮用水水源保护区调整规划获省级批准,全县绿色生态环境持续改善。
一年来,我们坚持打好“创新牌”,大力实施改革开放合作,在投资拉动上取得新成效。投资效益不断提升。牢固树立“抓经济就是抓投资,抓投资就是抓项目”的理念,投入项目前期经费1000万元,完成“十三五”规划中期评估工作,申报国家投资项目41个、申请资金5.46亿元,项目储备库不断充实完善。加快项目建设,严格执行政府性投资项目管理规定,实施项目132个,完成投资56亿元。深化改革稳步推进。深入推进行政审批、商事制度、警务辅助人员管理制度等改革,依法行政能力不断提升。持续推进教育、卫生等事业单位改革,完成公立医院改革。加快推进财税体制改革,完成县税务局改革重组,积极推进“互联网 精准扶贫”代理记账工作,财政预算管理更加规范。加快国资国企改革,规范国有资产管理,推动国有资本做大做强做优。稳妥推进农村综合改革,完成农村土地确权4.07万亩、颁发确权证5466本,流转农村承包土地1658.32亩。招商引资力度加大。充分利用西博会、松茸节和对口帮扶等平台,大力开展宣传推介活动,落实招商项目4个,协议引进资金48.80亿元,到位资金30.69亿元;引进并规范管理物流、快递行业,不断拓展农特产品销售渠道。鼓励支持引导民营、个体等非公有制经济快速发展,累计注册各类企业275家、个体工商户2072户。
一年来,我们坚持织好“安全网”,大力实施依法治县战略,在和谐创建上取得新成绩。稳定大局更加牢固。旗帜鲜明开展反分裂斗争,坚决维护祖国统一、民族团结和社会稳定。全面贯彻党的民族宗教政策,深入推进全国民族团结进步示范县创建。建立健全寺庙依法管理长效机制,持续推进寺庙分类管理达标升级。社会管理规范有序。深入推进“七五普法”宣传教育,严格落实社会稳定风险评估制度,建立健全多元化矛盾调处化解机制,成功调处各类矛盾纠纷819件持续推进网格化服务管理,强化社会治安综合治理,建立完善社会治安防控体系,投资296万元,建成17个乡镇综治中心。铁腕开展扫黑除恶、缉枪治爆等专项行动,依法严厉打击各类违法犯罪行为,侦查刑事案件72件,社会平安和谐稳定。国防动员体系不断完善,拥军优属工作不断加强,兑现各类优抚资金240万元。公共安全持续好转。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任机制,强化隐患排查治理,加强对道路交通、资源开发、建设施工、森林草原防火、消防、食品药品