雅府办发〔2022〕18号

雅江县人民政府办公室

关于印发《雅江县贯彻落实甘孜州防雷减灾十条措施的实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县级各部门，省（州）属各驻雅单位：

《雅江县关于贯彻落实甘孜州防雷减灾十条措施的实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们,请认真贯彻执行。

      附件1：雅江县贯彻落实甘孜州防雷减灾十条措施实施方案

      附件2：雅江县各乡镇气象灾害预警信息登记表                        

雅江县人民政府办公室

                                              2022年6月17日

附件1

雅江县关于贯彻落实

甘孜州防雷减灾十条措施的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步保障人民群众生命财产安全，最大限度避免雷击伤亡事故发生。按照《甘孜州安全生产委员会办公室关于切实加强2022年防雷安全工作的通知》（甘安办〔2022〕15号）、《甘孜州安全生产委员会办公室关于切实做好防雷安全避险工作的紧急通知》（甘安办〔2022〕26号）、《甘孜藏族自治州人民政府办公室关于印发甘孜州防雷减灾十条措施的通知》（甘办发〔2022〕34号）文件要求，结合我县实际，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神、李克强总理批示精神和国务院关于安全生产十五条措施，认真贯彻落实省州党委政府关于防雷减灾工作安排部署要求，坚持以“人民为中心”的发展思想，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、防治结合”的方针。坚决防范雷击事故发生，切实保障人民群众的生命财产安全，为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新雅江营造安全稳定的社会环境。

二、主要任务

（一）提高思想认识，压实工作责任。各级各部门要深刻认清我县正处于雷击事故多发易发频发的严峻形势，切实提高思想认识，强化底线思维，以不发生雷击伤亡事故为目标，扎实开展防雷减灾避险工作。要始终坚持“人民至上，生命至上”的工作理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。县应急管理局负责防雷减灾统筹协调和防雷安全综合监管工作；县气象局负责防雷减灾工作的组织管理；其他相关行业部门严格按照“三管三必须”的原则，认真履行防雷减灾监管责任；各行政企事业单位和生产经营单位严格落实防雷减灾主体责任，做好本单位防雷减灾避险工作。

（二）强化监测精密，提高预报精细。县气象局要加强雷电监测预警预报业务体系建设，强化局地强对流天气的会商研判和预警预报工作，充分利用雷达、闪电定位仪等设施设备密切监视天气变化，及时发布雷电短时预报、预警信号和雷击点位通报，努力提高灾害性天气的预报精准度和预警时效性。

（三）预警信息发布全覆盖。各级各部门要加强与县气象局沟通协调，完善气象预警信息“叫应”“回应”机制，及时更新气象预警信息接收责任人员名单，在6月20日前将主要负责人信息按照附件2填报，加盖公章后发送至指定邮箱，确保主要负责人第一时间接收到气象灾害预警信息（联系人：袁永恒，联系电话：18227458018，邮箱：1014529548@qq.com）。各级各部门要有效利用广播、电视、短信、“村村响”、微信群等方式，持续密集发布雷电等相关气象灾害预警信息和防范避险提示，充分发挥乡镇、村组干部作用，确保气象灾害预警信息以最快速度传递到村、到户、到人。建立健全村组防雷减灾专（兼）气象信息员制度，协助开展科普宣传引导、安全检查、信息收集传递、灾害报告等工作。

（四）强化培训教育，科学避险防雷。各级各部门要加强对职工、群众培训教育，普及科学避险防雷知识。在遇雷暴天气或收到雷电预警信号时，要按防范避险提示就近就地采取“避高、避水、避金属”，不骑乘、不打伞、不淋浴洗澡、不接打电话、不扎堆聚集、不靠近电杆、孤树、广告牌、高大烟囱，不户外运动、不野外作业，远离高压线、各类铁塔、带电设备，躲进室内、山洞、汽车、地势较低处以及披雨衣、抱膝下蹲、分散躲避等避险措施，该暂停露天集体活动和户外作业的要坚决停止、该主动避让的要果断避让、该提前撒离要及时撤离。

（五）防雷隐患消除大排查。各行业主管部门和生产经营单位要按照“三管三必须”的原则，结合“雅江县安全生产大检查”工作，重点对辖区内学校、医院、车站、旅游景区、宾馆酒店、农牧民生产和活动场所等人员密集场所，加油站、气站、炸药库等易燃易爆场所，川藏铁路建设、水电开发等重大工程建设项目开展防雷安全隐患大排查，对未按要求安装防雷设施的立即增设，对新改扩建工程要按同步设计、同步安装防雷设施，确保防雷安全隐患排查和整改到位。

（六）防雷安全执法检查全覆盖。县应急管理局、县气象局等安委会成员单位要加强督查检查，以四不两直、暗查暗访、突击检查等方式，开展防雷安全执法大检查，重点检查各企业单位和生产经营场所是否依法安装雷电防护装置、是否依法委托具有相应检测资质的单位开展雷电防护装置定期检测、是否建立健全防雷安全管理制度、是否开展雷电灾害防御知识培训等相关情况。对存在防雷安全隐患、防雷装置不合格、未按规定进行防雷检测的，责令限期整改，实现闭环销号管理。

（七）加强防雷减灾科普宣传。各级各部门要将防雷避灾减灾科普宣传作为重点工作来抓，充分利用手机、广播、电视等各类载体，采取横幅、标语、制作短视频和图文、编印防雷知识手册和挂画等方式，深入学校、企业、社区、村组、寺庙、农牧区、林区等，广泛开展防雷减灾避灾知识科普宣传。各乡（镇）党委政府要深入到虫草采挖点、临时居住点、农牧民家中等基层一线开展防雷减灾避灾知识科普宣传，做到逢人讲，见人说。县融媒体中心要加强防雷减灾图文、视频制作，大力开展防雷减灾避灾知识网络科普和宣传。通过广泛科普宣传，切实提高我县人民群众科学防雷、主动防雷的意识，加强人民群众自我防护、应急避险、自救互救的能力。

（八）合理增添设施防雷。各级各部门要对辖区内重点工程、重点场所、重要设施全面开展防雷安全隐患检查，对未按要求安装防雷设施的立即增设，对新建扩建工程按要求同步设计、建设防雷设施。加大牧区、林区防雷基础设施建设，对雷击频发的虫草、松茸采挖地和采挖人员集中居住点科学合理安装简易避雷设施和场所。县气象局要积极提供技术指导与帮助，为临时居住点的选址、避雷设施安装提供技术指导与意见建议。

（九）精准管控防雷，强化风险普查成果应用。各级各部门要深化全国第一次自然灾害风险普查成果应用，制定针对性措施强化重点单位、重要场所、重要设施防雷安全管理，落实各项防雷安全措施。县气象局要根据气象灾害风险普查成果，全面分析雷击历史数据、成灾原因、资源分布、建筑选址等情况，开展全县雷击风险区划研究，编制雷击风险区划，探索建立分级分类管理机制。

（十）完善防雷应急预案。各级各部门要完善防雷专项应急预案，行业监管部门要制定本领域雷电灾害处置专项应急预案。重点场所、重要设施、重点部位的管理单位要制定雷电灾害现场处置方案，不定期开展应急演练，提高防雷减灾群防群治能力和应急救援水平。

三、保障措施

（一）加强组织领导，周密安排部署。成立防雷减灾十条措施工作领导小组，统筹推进协调组织实施全县防雷减灾工作，研究解决防雷中遇到的重大问题。各级各部门和生产经营单位要高度重视防雷减灾工作，党政主要负责同志要亲力亲为，靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的职责，明确专人牵头负责相关工作，落细具体职责分工，全面推进防雷减灾十条措施落实落地。

（二）细化制定措施，建立长效机制。各级各部门和生产经营单位要根据本方案，结合行业领域和单位实际，制定具体工作落实计划，将措施细化到岗、责任到人，同时要坚持行业督导、企业自查自纠与政府督查相结合、监督检查与联合执法相结合，对发现的防雷安全问题要立即整改。

（三）严格督查问责。行业主管部门要建立督促检查工作机制，采取明查暗访、四不两直和随机抽查等方式，加强对本辖区本行业防雷减灾十条措施落实情况的督促检查，综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，推动各项任务落地落实。县委、县政府将贯彻落实甘孜州防雷减灾十条措施情况纳入督查工作内容，对因工作措施不力、工作推进迟缓、任务落实不到位导致发生雷击伤亡事故的，将严肃追责问责。

附件2：