县委副书记、县政府县长  钟色

（2023年2月9日，根据录音整理）

同志们：

今天我们召开十四届雅江县人民政府第4次全体会议。过去两年，我县在州级考核中连续获评一等奖，全县经济发展连续位居全州第一方阵，国省重点项目排位连续位居全州第一。这是大家共同努力、辛勤付出的成果。在此，我谨代表县政府班子向大家表示诚挚感谢！

成绩属于过去，未来仍待奋发。我们今天召开政府全体会，重在统一思想，鼓劲出发，盯紧目标，接续发力。按照县委“123456”经济社会发展思路，县政府对全体人大代表、政协委员和全县人民群众的庄严承诺，2023年政府工作重点聚焦“落实”两字展开。刚才，几位副县长对2023年“3+12+N”系列重点工作进行了安排部署，我完全赞同，请抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见。

一、鼓干劲、瞄目标、盯任务，全力以赴拼经济抓落实

（一）关于落实县定目标任务。2022年12月21日，在县委十三届三次全体会议上，县委显峰书记围绕全县经济社会发展，特别是当下面临的新形势、新任务，明确提出五点建设任务：一是谱好高质量发展篇章，强调要科学推进清洁能源开发，加快推进生态农牧产业发展，大力发展文旅产业。二是实现人民美好生活篇章，提出要深入实施乡村振兴战略，补齐基础设施短板，全面强化民生保障。三是维护社会稳定篇章，坚决维护国家政治安全、全面加强社会治理、牢牢守住安全生产底线。四是坚定绿色生态发展篇章，做好生态文明创建、“大规模绿化全川·雅江行动”及中央和省州环保督查反馈问题整改等系列工作。五是全面从严治党篇章，重点围绕讲政治、抓队伍、守廉洁、强学习，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展。这“五个篇章”是2023年县政府工作的方向和指引，各级各部门要紧扣目标聚力抓好贯彻落实。在此我要明确一点，显峰书记在县委全会上的讲话和我在人代会上所作的《政府工作报告》，是县政府领导班子代表县政府做出的庄严承诺，希望大家认真梳理，深入领会，精准掌握“安排了哪些任务，落实了哪些工作，目前进展如何，何时办结”，全力推动各项任务落地落实。近日，州委、州政府在全州范围开展“怎么说·怎么办·怎么看”活动，显峰书记在活动中提出2023年雅江要以创建天府旅游名县、县域经济先进县为目标，全力拼经济、搞建设，聚力发展清洁能源、锂矿、旅游、农牧“四大产业”，可以说目标明确，任务清晰，请大家严格抓好落实。

（二）关于实现州下达目标任务。刚才，降拥尼玛同志对一季度主要经济指标“开门红”任务进行了解析，2023年州下达我县一季度“开门红”目标任务为：地区生产总值同比增长13.5%，工业增加值增速达40%，规上工业增加值增速达45%，社会消费品零售总额同比增长6.0%，全社会固定资产投资完成12.8亿元、同比增长13.7%，地方财政一般预算收入达1.128亿元，同比增长40%，城镇居民人均可支配收入同比增长6%，农村居民人均可支配收入同比增长7%。其中，地区生产总值增速为2016年至今最高增速，按照州委、州政府的最新发展思路，我县仍面临继续加压的可能。工业增加值目标为历史最高、继巴塘之后位居全州第二。规模以上工业增加值目标也是全州第二。全社会固定资产投资目标有一定压力，我们要始终秉持“前人栽树，后人乘凉”的长期发展思路，聚力抓好推进落实。地方财政一般预算收入目标任务相当于去年财政收入的70%，为全年目标任务的40%，受退税、减税和招商引资政策兑现影响，完成目标任务有一定压力。城镇居民和农村居民人均可支配收入方面，基本处于正常指标范围内，我们要严格兑现各项政策，在做好居民收入上下功夫。社会消费品零售总额目标处于全州平均水平，我们还有很大的提升空间。针对以上目标任务，各级各部门要不讲条件和困难，始终站在服务大局的角度，既要凝心聚力抓落实，更要韬光养晦促发展，以实际行动兑现州下达的各项目标任务。

（三）关于实现三项创建任务。一是关于创建县域经济先进县。今年是全力创建县域经济先进县的关键之年，我们需在全省58个区县中位列前5名才能申创成功，任务艰巨、责任重大。刚才，降拥尼玛同志介绍了《四川省县域经济发展先进县考评办法》，包含5个方面24项具体指标，对于雅江而言主要面临两个挑战，一方面是专利的发明、申请、使用问题，工作基础十分薄弱，还需通过招商引资、向上争取汇报等方式实现。另一方面是新经济新业态的培育问题，目前尚处于思考阶段，还需不断探索付诸实践。第三是出口与引进外资问题，要加大招商引资和走出去工作，变被动招为主动招，大量招为精准招。本项创建工作直接由常务副县长负责，5大指标牵头单位落实，相关部门全力配合，全面理清家底，掌握24项具体指标中“哪些符合要求，哪些有差距，哪些是可以争取的”，并理出工作清单、列出时间表，做好相关工作。二是关于创建天府旅游名县。刚才，杨雪梅同志全年进行了安排，我完全同意要加力落实。根据《创建天府旅游名县评分细则》，创建指标包括2大方面、8项考核类、91个考核点，考核强化了负面清单，对重大生态环境问题、文化旅游资源破坏等行为实行“一票否决”，并综合明察、暗访和现场回访等形式进行考评。对照《评分细则》，目前我们仅拿到20多分，距离60分的门槛还有很大的差距，加之今年形势政策变化，我们更需要除生态以外的具有国际影响力的旅游名片来抓创发展，各级各部门要参照去年工作，一对一做好汇报对接争取。三是关于创建国家生态文明示范县。去年，我县成功创建省级生态文明示范县，这得益于全县上下的不懈努力。今年，全县要聚力聚焦创建国家级生态文明示范县和“两山”理论实践基地双创工作。目前根据省生态环境厅反馈情况，竞争十分激烈，我们要更加努力争创。根据《国家生态文明建设指标（修订版）》，考核涉及生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活和生态文化6个方面43项工作，涉及我县的指标有35项，其中有7项未达标，3项需要第三方辅助完成，请各相关部门对标对表，聚力补短板、强弱项。三项创建工作时间紧、任务重，政府分管领导要专项研究、专题部署、强力推动，各级各部门要持续发扬“说干就干、干就干好”的优良作风，不等不靠，主动出击，全力做好各项工作。

二、抓项目、搞投资、强建设，全力以赴拼速度抓发展

一要全力加速复工复产。“两节”期间，柯拉光伏、东城大桥项目坚持施工“不打烊”，实现4000多米海拔正常施工建设，实践证明全面复工复产的可行性。各级各部门要认真梳理未开工项目，以“开局即决战，起步即冲刺”的精气神，推动续建项目复工复产，新建项目尽早开工，特别要聚力推动东城大桥等项目提前完工。二要抓紧研究储备优质项目。政府项目主要分为政府类、债券类和金融类，刚才几位副县长通报了几类项目争取情况，大多数项目仍处于思考阶段，项目储备情况十分不理想。各相关部门要在政策研究、规划包装项目上下功夫，各项目要素保障部门要全力配合、破解难题，全力储备一批优质项目。三要持续优化发展环境。各相关部门要聚力打通项目建设部门之间、部门和乡镇之间的堵点、卡点、痛点和漏点，三产融合办公室要抓重点、抓服务、抓协调、抓保障，全过程陪伴式服务产业发展，县政府督查室要强化项目跟踪，督促项目及时办结。四要整合资源促进消费。我县社会消费品零售总额位居全州第一和第二方阵之间，还有很大提升的空间。各级各部门要聚力聚焦重大项目、重点工程、重要领域的投资拉动和社会销售品零售总额的提升，采取多种方式、多种形式完善工作机制，抓好统计入库等各项工作。

三、理思路、找定位、明方向，全力以赴转作风保质量

党委提思路，政府抓落实，各级各部门要在“3+12+N”工作框架中，立足职能职责和具体实际，进一步厘清工作思路，找准自身定位，明确奋斗方向，以点带面、整体推进，重点抓好两方面工作：一方面要做到三个“卡位”。一要做到政策信息“卡位”。就是要强化与上级部门汇报对接，及时获取一手信息。今年，我们要做好“十四五”规划中期调整，“信息卡位”至关重要，老办法、老惯例、老经验已不适应新发展需要，大家要转变工作作风，主动收集最新政策信息，确保工作与时俱进。大家要用好政府智库常态关注了解掌握中央、省、州释放的政策信号，及时调整工作方向，特别是近期中央出台的“质量强国建设”“中国式现代化”等新政背后释放了多重信号，要聚力向上作对接，争分夺秒抓消化，持续跟踪强落地。二要做到项目进度“卡位”。争分夺秒保目标抓进度，在原有的经济基础上做加法，在原有的任务上加压力，向上争取项目支持，向外抓项目合作，向内抓项目进度。要在确保目标任务的同时，深挖自身潜力，深吸政策，深知底线面。三要做到工作创新“卡位”。在松茸产业园区建设、锂矿资源开发、国有企业改革等领域，各相关部门要充分应用质量强国和中国式现代化战略，统筹运用全域发展、市场竞争、品牌打造等手段，创新推动产业高质量发展、品牌化建设、全产业链打造。同步强化政策研究、注重方式创新、主动探索实践，为经济社会高质量发展保驾护航。另一方面，要确保六个“聚焦”。一是聚焦产业发展，确保经济运行提质提效；二是聚焦项目建设，确保有效投资加速发力；三是聚焦价值实现，确保绿色发展有力有序；四是聚焦为民办实事，确保群众幸福感成色足；五是聚焦为民服务，确保营商环境优质化；六是聚焦质量建设，确保高质量高水平。

四、讲规矩、严纪律、存戒惧，全力以赴守底线保安全

一要坚定守牢安全生产底线。各级各部门要聚焦森林草原防灭火、疫情防控、道路交通、城镇燃气、建筑施工、食品药品、地质灾害、高层建筑消防等领域，持续抓好安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。同时，要全力做好当前至全国“两会”期间安保维稳工作，全力确保社会大局和谐稳定。二要坚定守牢生态安全底线。各级各部门要立足川西北生态示范区定位，持续打好蓝天碧水净土保卫战，深化全域无垃圾行动，依法严查破坏生态环境行为，全力做好生态环境问题整改，严禁出现虚拟货币“挖矿”等行为，坚定走绿色、生态、可持续发展之路。三要坚定守牢耕地红线。相关部门要强化国道318沿线、川藏铁路施工段、中心集镇土地监管，严格落实相关审批程序。同时，强化耕地保护，严守耕地保有量。四要坚定守牢廉洁底线。各级各部门要严格落实“一岗双责”和全面从严治党各项要求，持续强化重点领域、重点岗位、重点环节监管力度，全力构建“亲、清”政商关系。

五、拟清单、领任务、限时改，全力以赴抓整改促落实

2月8日我县召开了省委第六巡视组巡视雅江县情况反馈会议，本次巡视是对雅江的一次全面“政治体检”和综合把脉会诊，各级各部门要高度重视巡视整改工作，切实提高政治站位，深刻把握巡视的重大意义，把做好巡视整改作为当前和今后一项重要的政治任务，针对巡视反馈涉及落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求，全面从严治党战略部署，新时代党的组织路线，巡视、审计等监督发现问题整改四个方面问题，不回避、不推诿、不遮掩、不护短，照单全收、全面认领、限时办结。同时，要强化结果运用，举一反三，进一步完善工作机制、健全工作制度、强化工作落实，以法治、高效、廉洁政府建设推动雅江经济社会高质量发展。